تفسير أحدث سياسة مراقبة صادرات العناصر الأرضية النادرة لعام 2025: النطاق والاستثناءات وإرشادات الامتثال

Iمنتجات العناصر الأرضية النادرة مشمولة صراحةً ضمن نطاق الرقابة

وبحسب الإعلانات، فإن نظام التحكم يغطي الآنالمواد الخام، ومعدات الإنتاج، والمواد المساعدة الرئيسية، والتقنيات ذات الصلةكما هو موضح أدناه:

1. المواد الخام للعناصر الأرضية النادرة (وخاصة العناصر الأرضية النادرة المتوسطة والثقيلة):

•الإعلان رقم 18 (تم تنفيذه في أبريل 2025): يتحكم بشكل صريح في 7 أنواع من المواد الخام الأرضية النادرة المتوسطة والثقيلة ومنتجاتها.

•الإعلان رقم 57: يطبق ضوابط التصدير على بعض العناصر المتوسطة والثقيلة المتعلقة بالعناصر الأرضية النادرة (مثل الهولميوم والإربيوم وما إلى ذلك).

1. معدات إنتاج العناصر الأرضية النادرة والمواد المساعدة:

•الإعلان رقم 56 (ساري المفعول اعتباراً من 8 نوفمبر 2025): يطبق ضوابط التصدير علىبعض معدات إنتاج العناصر الأرضية النادرة والمواد المساعدة.

1. التقنيات المتعلقة بالعناصر الأرضية النادرة:

•الإعلان رقم 62 (ساري المفعول اعتباراً من 9 أكتوبر 2025): يطبق ضوابط التصدير علىالتقنيات المتعلقة بالعناصر الأرضية النادرة(بما في ذلك التعدين، وفصل الصهر، وصهر المعادن، وتقنيات تصنيع المواد المغناطيسية، وما إلى ذلك) وحواملها.

1. المنتجات الأجنبية التي تحتوي على معادن أرضية نادرة صينية خاضعة للرقابة ("بند الاختصاص القضائي الممتد"):

•الإعلان رقم 61 (بعض البنود سارية المفعول اعتبارًا من 1 ديسمبر 2025)تمتد الضوابط إلى الخارج. إذا احتوت المنتجات التي تصدرها الشركات الأجنبية على عناصر الأرض النادرة الخاضعة للرقابة المذكورة أعلاه والتي مصدرها الصين وتصل نسبة القيمة إلى 0.1%كما يتعين عليهم التقدم بطلب للحصول على ترخيص تصدير من وزارة التجارة الصينية.

ثانيًا: فيما يتعلق بـ "قوائم الإعفاء" والمنتجات غير الخاضعة للضوابط

الوثيقةلا يذكر أي "قائمة إعفاء" رسميةلكنها تشير بوضوح إلى الحالات التالية التي لا تخضع للضوابط أو يمكن تصديرها بشكل طبيعي:

1. المنتجات النهائية المستبعدة بوضوح:

•تنص الوثيقة صراحةً في قسم "العناصر غير الخاضعة للرقابة":من الواضح أن المنتجات النهائية مثل مكونات المحركات وأجهزة الاستشعار والمنتجات الاستهلاكية وما إلى ذلك ليست ضمن نطاق الرقابةويمكن تصديرها وفقاً لإجراءات التجارة العادية.

•المعيار الأساسيسواء كان منتجكالمواد الخام المباشرة، أو معدات الإنتاج، أو المواد المساعدة، أو التكنولوجيا المحددةإذا كان منتجًا نهائيًا أو مكونًا موجهًا للمستهلك النهائي، فمن المرجح أنه يقع خارج نطاق الرقابة.

2. الاستخدام المدني المشروع (ليس "حظرًا على التصدير"):

• تؤكد السياسة على أن السيطرة هيليس حظراً على الصادراتبالنسبة لطلبات التصدير للاستخدامات المدنية المشروعة، بعد تقديم الطلب ومراجعته من قبل الإدارة المختصة في وزارة التجارة،سيتم منح تصريح.

• وهذا يعني أنه حتى بالنسبة للعناصر التي تقع ضمن نطاق الرقابة، طالما ثبت أن استخدامها النهائي مدني ومتوافق مع المعايير، ورخصة تصديرفي حال الحصول عليها بنجاح، لا يزال من الممكن تصديرها.

ملخص وتوصيات

أهم التوصيات لك:

1. حدد فئتكأولاً، حدد ما إذا كان منتجك ينتمي إلى المواد الخام/المعدات/التكنولوجيا الأولية أو المنتجات/المكونات النهائية النهائية. من المرجح أن تخضع الأولى للرقابة، بينما لا تتأثر الثانية عادةً.
2. بادر بالتقديمإذا كان منتجك يندرج ضمن نطاق الرقابة ولكنه مخصص للاستخدام المدني، فإن السبيل الوحيد هو التقدم بطلب للحصول على ترخيص تصدير من وزارة التجارة وفقًا لقانون مراقبة الصادرات لجمهورية الصين الشعبية. لا تُصدّر بدون ترخيص.
3. أبلغ عملاءكإذا كان عملاؤك في الخارج وكانت منتجاتهم تحتوي على عناصر أرضية نادرة خاضعة للرقابة قمت بتصديرها (نسبة القيمة ≥ 0.1٪)، فتأكد من إبلاغهم بأنهم قد يحتاجون أيضًا إلى التقدم بطلب للحصول على ترخيص من الصين بدءًا من 1 ديسمبر 2025.

ثالثًا.باختصار، جوهر السياسة الحالية هو"التحكم الكامل في سلسلة التوريد" و"نظام الترخيص"بدلاً من "حظر شامل". لا توجد "قائمة استثناءات" ثابتة؛ تنعكس الاستثناءات في الموافقة على الترخيص للاستخدامات المدنية المتوافقة والاستثناء الصريح لمنتجات محددة لاحقة.