تفسير أحدث سياسة لمراقبة تصدير العناصر الأرضية النادرة لعام 2025: النطاق والإعفاءات وإرشادات الامتثال

I. منتجات الأرض النادرة التي تقع صراحةً ضمن نطاق السيطرة

وفقًا للإعلانات، يغطي نظام التحكم الآنالمواد الخام ومعدات الإنتاج والمواد المساعدة الرئيسية والتقنيات ذات الصلة، كما هو مفصل أدناه:

1. المواد الخام الأرضية النادرة (خاصة العناصر الأرضية النادرة المتوسطة والثقيلة):

•الإعلان رقم 18 (تم تنفيذه في أبريل 2025): يسيطر بشكل صريح على 7 أنواع من المواد الخام الأرضية النادرة المتوسطة والثقيلة ومنتجاتها.

•الإعلان رقم 57: تنفيذ ضوابط التصدير على بعض العناصر المرتبطة بالمعادن الأرضية النادرة المتوسطة والثقيلة (مثل الهولميوم والإربيوم وما إلى ذلك).

1. معدات إنتاج العناصر الأرضية النادرة والمواد المساعدة:

•الإعلان رقم 56 (ساري المفعول اعتبارًا من 8 نوفمبر 2025):ينفذ ضوابط التصدير علىبعض معدات إنتاج العناصر الأرضية النادرة والمواد المساعدة.

1. التقنيات المتعلقة بالعناصر الأرضية النادرة:

•الإعلان رقم 62 (ساري المفعول اعتبارًا من 9 أكتوبر 2025):ينفذ ضوابط التصدير علىالتقنيات المتعلقة بالمعادن النادرة(بما في ذلك التعدين، وفصل الصهر، وصهر المعادن، وتقنيات تصنيع المواد المغناطيسية، وما إلى ذلك) وحاملاتها.

1. المنتجات الأجنبية التي تحتوي على معادن صينية نادرة خاضعة للرقابة (بند "الولاية القضائية طويلة المدى"):

•إعلان رقم 61 (بعض البنود سارية المفعول اعتبارًا من 1 ديسمبر 2025): تمتد الضوابط إلى الخارج. إذا كانت المنتجات التي تُصدّرها شركات أجنبية تحتوي على عناصر أرضية نادرة خاضعة للرقابة، المذكورة آنفًا، قادمة من الصين،تصل نسبة القيمة إلى 0.1%ويجب عليهم أيضًا التقدم بطلب للحصول على ترخيص تصدير من وزارة التجارة الصينية.

ثانيًا. بشأن "قوائم الإعفاءات" والمنتجات غير الخاضعة للرقابة

الوثيقةلا يذكر أي "قائمة إعفاء" رسمية، لكنه يشير بوضوح إلى المواقف التالية التي لا تخضع للضوابط أو يمكن تصديرها بشكل طبيعي:

1. المنتجات النهائية المستبعدة بوضوح:

•تنص الوثيقة صراحةً في قسم "العناصر غير الخاضعة للرقابة" على ما يلي:من الواضح أن المنتجات النهائية مثل مكونات المحرك وأجهزة الاستشعار والمنتجات الاستهلاكية وما إلى ذلك ليست ضمن نطاق التحكمويمكن تصديرها وفقًا لإجراءات التجارة العادية.

•المعيار الأساسي:سواء كان منتجك هوالمواد الخام المباشرة، ومعدات الإنتاج، والمواد المساعدة، أو التكنولوجيا المحددةإذا كان المنتج أو المكون النهائي للمستهلك النهائي، فمن المرجح أنه يقع خارج نطاق التحكم.

2. الاستخدام المدني المشروع (ليس "حظر التصدير"):

• وتؤكد السياسة على أن السيطرة هيليس حظرا على الصادراتبالنسبة لطلبات التصدير للاستخدامات المدنية المشروعة، بعد تقديم الطلب إلى الإدارة المختصة بوزارة التجارة ومراجعته،سيتم منح تصريح.

• وهذا يعني أنه حتى بالنسبة للعناصر التي تقع ضمن نطاق التحكم، طالما ثبت أن الاستخدام النهائي لها مدني ومتوافق،رخصة التصديرإذا تم الحصول عليها بنجاح، فلا يزال من الممكن تصديرها.

الملخص والتوصيات

التوصيات الأساسية لك:

1. حدد فئتكأولاً، حدد ما إذا كان منتجك ينتمي إلى مواد خام/معدات/تقنيات سابقة، أو منتجات/مكونات نهائية لاحقة. من المرجح أن تخضع الأولى للرقابة، بينما لا تتأثر الثانية عادةً.
2. تقدم بطلب استباقيإذا كان منتجك يقع ضمن نطاق الرقابة ولكنه مخصص للاستخدام المدني، فالحل الوحيد هو التقدم بطلب للحصول على ترخيص تصدير من وزارة التجارة وفقًا لقانون مراقبة الصادرات لجمهورية الصين الشعبية. لا تُصدّر بدون ترخيص.
3. أبلغ عملائك:إذا كان عملاؤك في الخارج وكانت منتجاتهم تحتوي على عناصر أرضية نادرة خاضعة للرقابة قمت بتصديرها (نسبة القيمة ≥ 0.1%)، فتأكد من إبلاغهم بأنهم قد يحتاجون أيضًا إلى التقدم بطلب للحصول على ترخيص من الصين اعتبارًا من 1 ديسمبر 2025.

ثالثا.باختصار، جوهر السياسة الحالية هو"التحكم الكامل في السلسلة" و"نظام الترخيص"لا توجد "قائمة استثناءات" ثابتة؛ بل تنعكس الاستثناءات في موافقة الترخيص للاستخدامات المدنية المتوافقة، وفي الاستبعاد الصريح لمنتجات محددة في مجرى النهر.